Устав Солнечногорского района

Устав Солнечногорского муниципального района Московской области (редакция 12 Августа 2014 г.)

Принят решением Совета депутатов
Солнечногорского муниципального района Московской области от 12 августа 2014 г. N 699/72

Зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 19.09.2014г.

Рег. № RU505310002014001

УСТАВ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

 

Введение

 

Совет депутатов Солнечногорского муниципального района — представительный орган местного самоуправления муниципального образования «Солнечногорский муниципальный район», выражая волю и интересы населения Солнечногорского муниципального района, действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других федеральных законов, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Солнечногорского муниципального района, реализуя право представительного органа местного самоуправления, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового муниципального акта  Солнечногорского муниципального района.

 

 

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Статус и наименование  муниципального

                  образования

 

  1. Муниципальное образование «Солнечногорский район Московской области» наделен статусом «Солнечногорский муниципальный район» Законом Московской области от 21 января 2005 года № 27/2005-ОЗ «О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» и является самостоятельным муниципальным образованием в составе Московской области Российской Федерации.
  2. Наименование муниципального образования: Солнечногорский муниципальный район Московской области (далее — Солнечногорский муниципальный район, муниципальный район).

 

Статья 2. Официальные символы Солнечногорского

                  муниципального района

 

  1. Официальными символами Солнечногорского муниципального района являются герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности  Солнечногорского муниципального района.
  2. Герб и флаг Солнечногорского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
  3. Описание и порядок официального использования герба и флага Солнечногорского муниципального района устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Солнечногорского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

 

Статья 3.  Местное  самоуправление Солнечногорского

                        муниципального района

 

  1. Местное самоуправление в Солнечногорском муниципальном районе — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Солнечногорского муниципального района вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
  2. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, нормативные правовые и иные правовые  акты органов местного самоуправления  Солнечногорского муниципального района.

 

Статья 4. Права и гарантии населения Солнечногосркого муниципального района на осуществление местного самоуправления

                  

  1. Граждане Российской Федерации в Солнечногорском муниципальном районе осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
  2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Солнечногорского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
  3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
  4. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
  5. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление им местного самоуправления.

 

 

ГЛАВА 2.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО СОЛНЕЧНОГОРСКОГО                          

                           МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

 

 

Статья 5. Границы и состав территории Солнечногорского

                  муниципального района

 

  1. Границы территории Солнечногорского муниципального района установлены законом Московской области от 21 января 2005 г. № 27/2005-ОЗ «О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

Границы Солнечногорского муниципального района Московской области определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, обеспечивающее в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законом Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

  1. Территорию Солнечногорского муниципального района составляют территории муниципальных образований, входящих в его состав:

городское поселение Андреевка;

городское поселение Менделеево;

городское поселение Поварово;

городское поселение Ржавки;

городское поселение Солнечногорск;

сельское поселение Кривцовское;

сельское поселение Кутузовское;

сельское поселение Луневское;

сельское поселение Пешковское;

сельское поселение Смирновское;

сельское поселение Соколовское.

  1. Административным центром Солнечногорского муниципального района является город Солнечногорск — населенный пункт городского поселения Солнечногорск в составе Солнечногорского муниципального района.
  2. Солнечногорский муниципальный район Московской области граничит с территориями Клинского, Истринского, Мытищинского, Дмитровского муниципальных районов, территориями городских округов Химки и Лобня, территорией субъекта Российской Федерации — город федерального значения Москва.

 

 Статья 6. Изменение границ Солнечногорского

             муниципального района

 

  1. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
  3. Изменение границ не допускается без учета мнения населения, выражаемого в формах и порядке, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 Статья 7. Преобразование Солнечногорского

             муниципального района

 

  1. Преобразованием муниципального района является объединение муниципального района с иными (иным) муниципальными районами, разделение муниципального района, изменение статуса городского поселения, входящего в состав муниципального района в связи с наделением его статусом городского округа, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением.
  2. Преобразование муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

  1. Преобразование муниципального района не допускается без учета мнения населения, выражаемого в формах и порядке, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

                                       ГЛАВА 3.

КОМПЕТЕНЦИЯ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО     САМОУПРАВЛЕНИЯ   СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

 

 

Статья 8. Вопросы местного значения Солнечногорского

                   муниципального района

 

  • К вопросам местного значения Солнечногорского муниципального района Московской области относятся:

1)  составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе»);

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам  адресации,  изменение,  аннулирование  адресов,  присвоение  наименований  элементам  улично-дорожной  сети  (за исключением  автомобильных  дорог  федерального  значения,  автомобильных дорог  регионального  или   межмуниципального   значения),   наименований  элементам  планировочной  структуры  в  границах  межселенной  территории  муниципального  района,  изменение,  аннулирование  таких   наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

  1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений  определяется  нормативными правовыми актами  Совета депутатов муниципального района.

Для осуществления переданных в  соответствии с  указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением  Совета депутатов муниципального района.

  1. Администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

 

 Статья 9. Права органов местного самоуправления Солнечногорского  муниципального района  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

 

  1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

  1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

 Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

 

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального  района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  настоящим  Уставом.

1.1.  По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным  законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к  вопросам местного значения муниципального района,  федеральными законами,  настоящим Уставом  могут  устанавливаться полномочия органов местного самоуправления муниципального района  по решению указанных вопросов местного значения.

  1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления муниципального района или должностного лица местного самоуправления муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями

 

  1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области — законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области  допускается, если это не противоречит федеральным законам.

  1. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Солнечногорского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3.1. Органы местного самоуправления муниципального района  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий только в случае, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена бюджетом  муниципального района в соответствии  с   решением  Совета депутатов муниципального района  о  реализации органами  местного самоуправления муниципального района такого права.

  1. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа органов местного самоуправления муниципального района от исполнения указанных полномочий.
  2. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять  уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
  3. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных бюджету Солнечногорского муниципального района на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им Федеральными законами и законами Московской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом, закрепляющим право органов местного самоуправления муниципального района  участвовать в осуществлении государственных полномочий.

7.1. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления муниципального района участвовать в осуществлении государственных полномочий, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления муниципального района в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

  1. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, в соответствии с частью 7 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

Статья 12. Муниципальный контроль

 

  1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
  2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

ГЛАВА 4.

НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления

 

  1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Солнечногорского муниципального района в осуществлении местного самоуправления   являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, Главы Солнечногорского муниципального района;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) сход граждан.

6) правотворческая инициатива;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) публичные слушания;

9) собрания граждан;

10) конференции (собрание делегатов) граждан;

11) опрос граждан;

12) обращения в органы местного самоуправления.

  1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории Солнечногорского муниципального района, граждане муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области и настоящему Уставу.
  2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
  3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 14. Местный референдум

 

  1. В целях решения непосредственно населением Солнечногорского муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводиться на всей территории муниципального района.
  2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Солнечногорского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа  муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

  1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом Московской области, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, вправе участвовать в местном  референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Московской области.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Московской области от 19 ноября 2003 года №148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» и составляет  пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории  муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан Российской Федерации», но не  может быть  менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части  2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

  1. Представительный орган муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального района  в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Солнечногорского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

  1. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье.

Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

6.1. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

  1. Решение Совета депутатов муниципального района о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 6.1 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
  2. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации Солнечногорского муниципального района, определенных настоящим Уставом.
  3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.
  4. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
  5. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  6. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

 

Статья 15. Муниципальные выборы

 

  1. Муниципальные выборы в Солнечногорском муниципальном районе проводятся в целях избрания Главы Солнечногорского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. День проведения голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Московской области от 04 июня 2013 года №46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются  избирательной комиссией муниципального района или судом.

  1. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации Солнечногорского муниципального района в сроки установленные законом Московской области от 04 июня 2013 года №46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».
  2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах, сроком на пять лет, по единому избирательному округу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии  с  Законом Московской области от 02 июня 2014 года №55/2014-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области»,  настоящим Уставом.
  3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
  4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и  подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  Федеральным законом от 12 июня 2002 года  №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Московской области от 04 июня 2013 года №46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

 

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Солнечногорского муниципального района,  Главы Солнечногорского муниципального района

 

  1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, Главы Солнечногорского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, Главы Солнечногорского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, а именно:

1) неисполнение в течение трех и более  месяцев полномочий по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального района;

2) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

3) совершение действий, порочащих честь и достоинство депутата Совета депутатов Солнечногорского  муниципального района, Главы Солнечногорского  муниципального района.

  1. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, Главы Солнечногорского муниципального района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
  2. Инициативная группа населения принимает решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, Главы Солнечногорского муниципального района на собрании инициативной группы, на которое приглашается лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, должно быть ознакомлено с обоснованием  отзыва и его документальным подтверждением, а также вправе  представлять  письменные возражения, давать устные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате, времени и месте проведения собрания инициативная группа извещает указанное лицо не позднее чем за три дня до  его проведения. Копия протокола проведения собрания  инициативной группы с приложением документов, содержащих основания отзыва, копия уведомления и письменные возражения лица, в отношении которого инициируется процедура отзыва (при наличии), и решение инициативной группы о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, Главы Солнечногорского муниципального района предоставляется уполномоченными инициативной группой лицами в отношении:

— Главы Солнечногорского муниципального района в избирательную комиссию Солнечногорского муниципального района;

— депутата Совета депутатов муниципального района, являющегося Главой поселения или депутатом Совета депутатов поселения, в избирательную комиссию   соответствующего поселения.

  1. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, Главы Солнечногорского муниципального  района инициативной группой должны быть собраны и представлены  в соответствующие избирательные комиссии подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

5.1. Сбор подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву,  проводится инициативной группой в срок не менее 30 дней  со дня подачи документов, указанных в части 4 настоящей статьи. Число избирателей, поддержавших инициативу об отзыве депутата Совета депутатов  Солнечногорского  муниципального района, Главы Солнечногорского  муниципального района  должно быть не менее 5 (пяти) процентов от общего числа избирателей, внесенных в списки на день выборов по данному избирательному округу.

  1. Решение о назначении голосования по отзыву Главы Солнечногорского муниципального района, депутата Совета депутатов муниципального района принимается соответствующей избирательной комиссией в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Солнечногорского  муниципального района, Главы Солнечногорского  муниципального района   подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия в официальных средствах массовой информации Солнечногорского муниципального района (поселения).

  1. Глава Солнечногорского муниципального района, депутат Совета депутатов  муниципального района  считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального района (избирательном округе поселения).
  2. Депутат Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, Глава Солнечногорского  муниципального района   имеют право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
  3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, Главы Солнечногорского муниципального района  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в срок, установленный законом Московской области для проведения местного референдума, в официальных средствах массовой информации Солнечногорского муниципального района (поселения).

 

Статья 17. Голосование по   вопросам изменения границ и преобразования Солнечногорского муниципального района

 

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
  2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается представительным органом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального района, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
  4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
  5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации Солнечногорского муниципального района.

 

Статья 18. Сход граждан

 

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.
  2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

 Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

 

  1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить в органы местного самоуправления муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, численностью 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом в порядке, установленном решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 29.08.2006 года № 281/30 «Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан в Солнечногорском муниципальном районе Московской области».
  3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании представительного органа муниципального района.

  1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 20. Территориальное общественное

                     самоуправление

 

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Солнечногорского муниципального района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения поселения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
  3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
  4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
  5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения, определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

 

Статья 21. Публичные слушания

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального района или Главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального района, назначаются представительным органом муниципального района, а по инициативе Главы муниципального района — главой муниципального района.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект  бюджета Солнечногорского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.
  2. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации Солнечногорского муниципального района

 

 

Статья 22. Собрание  и конференция (собрание делегатов) 

                    граждан 

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Солнечногорского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального района, Главы муниципального района.
  3. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно представительным органом муниципального района или Главой муниципального района.
  4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального района.

 Инициативная группа населения в количестве не менее 10  человек   не позднее чем за 20 дней до проведения собрания в письменном виде уведомляет о планируемом мероприятии Совет депутатов  муниципального района.

В уведомлении указываются:

— дата, время и место проведения собрания;

— территория проведения собрания;

— предполагаемое число участников;

— выносимые на рассмотрение вопросы;

— персональный состав инициативной группы населения  с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона.

Совет депутатов муниципального района вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой населения о целесообразности проведения собрания по выносимым вопросам, направить инициативной группе населения свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

По общему согласию инициативной группы населения и Совета депутатов муниципального района дата, время, место проведения собрания, территория проведения собрания и выносимые на рассмотрение вопросы могут быть изменены.

Инициативная группа населения  обязана  заблаговременно, но не позднее чем за три дня оповестить граждан, проживающих на территории проведения собрания, о дате, времени и месте проведения собрания, выносимых на рассмотрение вопросах с обязательным указанием инициатора собрания и контактной информации.

Инициативная группа населения  должна обеспечить возможность заблаговременного ознакомления с материалами, относящимися к вопросам, выносимым на рассмотрение собрания.

Организация проведения собрания возлагается на инициативную группу населения.

  1. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Солнечногорского муниципального района определяется уставом территориального общественного самоуправления.
  2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.
  3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  4. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  5. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.
  6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации Солнечногорского муниципального района.

 

 

Статья 23. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального района или Главы муниципального района — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального района. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

  1. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

2) за счет средств бюджета Московской области — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

 

 

 

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Солнечногорского муниципального района

 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА 5

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 25. Органы местного самоуправления Солнечногорского муниципального района

 

  1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) представительный орган Солнечногорского муниципального района  — Совет депутатов Солнечногорского муниципального района;

2)    Глава Солнечногорского муниципального района;

3) администрация Солнечногорского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган);

4) контрольно-счетный орган Солнечногорского муниципального района (Контрольно-счетная палата).

  1. Органы местного самоуправления Солнечногорского муниципального района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района и осуществляют свою деятельность исходя из интересов населения муниципального района.
  2. Порядок формирования органов местного самоуправления муниципального района, компетенция и сроки полномочий органов местного самоуправления муниципального района, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности, указанных в части 1 настоящей статьи органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Московской области от 02.06.2014 года №55/2014-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области».
  3. Органы местного самоуправления Солнечногорского муниципального района — Совет депутатов Солнечногорского муниципального района, администрация Солнечногорского муниципального района, Контрольно-счетная палата Солнечногорского муниципального района являются юридическими лицами и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
  4. Органы местного самоуправления Солнечногорского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
  5. Изменение структуры органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
  6. Решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Солнечногорского муниципального района.

 

Статья 26. Совет  депутатов  Солнечногорского

                    муниципального района

 

  1. Совет депутатов Солнечногорского муниципального района состоит из  22 депутатов  и  формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Московской области от 02 июня 2014 года №55/2014-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области» сроком на пять лет и состоит  из глав поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, и депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава (по одному депутату  Совета депутатов от  каждого  поселения).
  2. Порядок избрания депутата Совета депутатов муниципального района из состава Совета депутатов поселения утверждается каждым Советом депутатов поселения самостоятельно в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом.
  3. Совет депутатов Солнечногорского муниципального района является представительным органом местного самоуправления Солнечногорского муниципального района.
  4. Совет депутатов Солнечногорского муниципального района является правомочным, если он сформирован не менее чем на две третьих от установленной частью 1  настоящей статьи  численности депутатов.
  5. Совет депутатов Солнечногорского муниципального района приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания, которое созывается Главой Солнечногорского муниципального района на двадцать пятый  календарный  день со дня формирования Совета депутатов муниципального района в правомочном составе. В случае, если   двадцать пятый  календарный  день  является  нерабочим или праздничным  днем, то первое заседание Совета  депутатов  созывается на первый рабочий день следующий за нерабочим (или праздничным) двадцать пятым календарным днем.
  6. Первое заседание Совета депутатов муниципального района открывает и до избрания Председателя Совета депутатов муниципального района ведет старейший по возрасту депутат.
  7. Заседание Совета депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Солнечногорского муниципального района. Заседания Совета депутатов Солнечногорского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
  8. С момента начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва, полномочия Совета депутатов муниципального района предыдущего созыва прекращаются.
  9. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района осуществляет Председатель  Совета депутатов муниципального района, избираемый Советом  депутатов муниципального района  из своего состава.

Председатель Совета депутатов муниципального района  избирается на закрытом заседании Совета депутатов муниципального района  из числа депутатов тайным голосованием. Председатель Совета депутатов муниципального района  считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.

В случае невозможности исполнения Председателем Совета депутатов муниципального района своих полномочий  по причинам  временной нетрудоспособности, отпуска и (или) командировки,  исполнение его полномочий возлагается на заместителя Председателя Совета депутатов муниципального района.

Заместитель Председателя Совета депутатов муниципального района избирается на закрытом заседании Совета депутатов муниципального района из числа депутатов открытым голосованием простым  большинством  голосов.

  1. Порядок деятельности Совета депутатов муниципального района, порядок подготовки и проведения заседаний Совета депутатов муниципального района, принятия и оформления его решений, устанавливаются Регламентом, который принимается Советом депутатов муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов.
  2. Совет депутатов муниципального района является юридическим лицом и финансируется из бюджета  муниципального района. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  3. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района и депутатов.
  4. Совет депутатов муниципального района несет ответственность перед населением Солнечногорского муниципального района.
  5. Депутату Совета депутатов муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства, а также социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством.
  6. Структура Совета депутатов муниципального района  включает Председателя Совета депутатов, заместителя Председателя Совета депутатов, депутатов Совета  депутатов, постоянно действующие депутатские комиссии Совета депутатов, аппарат Совета депутатов.
  7. Председатель Совета депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе и наделен настоящим Уставом следующими полномочиями:

1) представляет без доверенности Совет депутатов муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации в Московской области, органами местного самоуправления, а также юридическими, физическими лицами и общественными объединениями в соответствии с действующим законодательством;

2) созывает и ведет  заседания Совета депутатов муниципального района;

3) подписывает принятые Советом депутатов муниципального района нормативные правовые и иные  правовые акты;

4) от имени Совета депутатов муниципального района  подписывает исковые заявления, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды в случаях и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивает связь Совета депутатов муниципального района с общественностью;

6) ежегодно опубликовывает в средствах массовой  информации утвержденный Советом депутатов муниципального района  отчет о результатах деятельности Совета депутатов муниципального района;

7) осуществляет организационное обеспечение деятельности  Совета депутатов муниципального района;

8) издает распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Совета депутатов муниципального района.

  1. Совет депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянно действующие депутатские комиссии, которые осуществляют свои полномочия в соответствии с утвержденными Положениями о них.

18.Аппарат Совета депутатов является постоянно действующим органом Совета депутатов, осуществляющим мониторинг федерального, областного и муниципального законодательства, обеспечивающим делопроизводство, финансово-хозяйственную, организационную, информационно-аналитическую, правовую деятельность Совета депутатов, его постоянно действующих депутатских комиссий, Председателя Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов Солнечногорского муниципального района  является руководителем аппарата Совета депутатов, принимает на работу и увольняет работников аппарата Совета депутатов, утверждает штатное расписание аппарата Совета депутатов.

 

Статья 27. Полномочия Совета депутатов муниципального  района

 

  1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  бюджета Солнечногорского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солнечногорского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального района  в отставку.

  1. К полномочиям Совета депутатов муниципального района настоящим Уставом  также отнесено:

1) утверждение Регламента Совета депутатов муниципального района;

2) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению Главы   муниципального района;

3) избрание Председателя Совета депутатов муниципального района из состава Совета депутатов муниципального района;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) определение порядка предоставления бюджетных кредитов из бюджета Солнечногорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) определение порядка осуществления муниципальных внутренних заимствований и предоставления муниципальных гарантий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7)  определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств  бюджета муниципального района и установление данным категориям дополнительных льгот;

8) утверждение программ  развития и планирования застройки территории муниципального района;

9) определение порядка осуществления контроля за использованием земель на территории муниципального района и имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

10) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, а также лиц не являющихся муниципальными служащими и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) утверждение нормативов затрат на оказание муниципальных услуг;

12) принятие решения и определение порядка о дополнительном использовании  материальных ресурсов и финансовых средств бюджета муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района  федеральными законами и законами Московской области;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района.

  1. Совет депутатов муниципального района в соответствии с настоящим Уставом исполняет полномочия, установленные     федеральными законами и законами Московской области  и  отнесенные к непосредственному  исполнению представительным  органом  местного самоуправления муниципального образования.
  2. Совет депутатов ежегодно  заслушивает отчеты Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности  администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
  3. Полномочия Совета депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов  муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов  муниципального района решения о самороспуске.

Вопрос о самороспуске Совета депутатов муниципального района выносится на заседание Совета депутатов муниципального района по инициативе не менее половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, а решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района  Советы депутатов   поселений  обязаны в течение одного месяца избрать в состав  Совета депутатов муниципального района других депутатов.

 

Статья  28. Статус депутата Совета депутатов муниципального района

 

  1. Депутату Совета депутатов муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального района устанавливаются настоящей статьей Устава в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
  2. Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципального района соответствует сроку полномочий Совета депутатов муниципального района, но при этом не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав муниципального района.

2.1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

2.2.  Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

  1. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов муниципального района.
  2. Депутат Совета депутатов муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.1. Депутат  Совета  депутатов муниципального  района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4.2. Депутат  Совета депутатов муниципального района не может  замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

4.3. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться  федеральным законом.

  1. Гарантии прав депутата Совета депутатов муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
  2. Депутат Совета депутатов муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6.1. Депутат Совета депутатов муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

  1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего Совета депутатов муниципального района;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7.1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.2. Полномочия  депутата Совета  депутатов  муниципального района  прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района.

  1. Решение Совета депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата   принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального района, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

 Статья 29. Глава Солнечногорского муниципального

                    района

 

  1. Глава Солнечногорского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом  в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах, проводимых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу,  сроком на пять лет,   в соответствии  с  Законом Московской области от 02 июня 2014 года №55/2014-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области»,  настоящим Уставом   в порядке,  установленном  Федеральным законом от 12 июня 2002 года  №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Московской области от 04 июня 2013 года №46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

Выборы Главы Солнечногорского муниципального района назначаются Советом депутатов муниципального района.

Главой муниципального района  может быть избран гражданин Российской Федерации, на день голосования достигший возраста 21 года.

  1. Глава Солнечногорского муниципального района на принципах единоначалия возглавляет администрацию Солнечногорского муниципального района.
  2. Глава муниципального района от имени муниципального района приобретает и осуществляет  имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
  3. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района.

5.1. Глава муниципального района представляет  Совету депутатов муниципального района  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  о результатах деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.

  1. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

Полномочия  Главы муниципального  района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района. Полномочия осуществляются на   постоянной основе.

6.1. В случае невозможности исполнения Главой  муниципального района своих полномочий  по причинам  временной нетрудоспособности, отпуска и (или) командировки, Глава  муниципального района соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей Главы администрации  муниципального района (первого заместителя Главы администрации муниципального района).

6.2. Гарантии осуществления полномочий Главой муниципального района устанавливаются настоящим Уставом   в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

  1. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Московской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственную должность Московской области, а также должность государственной гражданской службы и должность муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов муниципального района, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также  полномочия депутата Совета депутатов  иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
  2. Глава Солнечногорского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законом Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. Глава муниципального района  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

  1. Гарантии Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в его отношении, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
  2. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10.1. Глава муниципального района  не может  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Статья 30. Полномочия Главы Солнечногорского

                    муниципального района

 

  1. Глава муниципального района в пределах, предоставленных  настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального  района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые  Советом депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области,  и иных полномочий право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района,  в том числе:

—  организует разработку и выносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов  муниципального района проект бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития муниципального района;  

— осуществляет назначение и увольнение руководителей муниципальных предприятий и учреждений, работников администрации муниципального района;

— ведет прием населения, организует рассмотрение заявлений, обращений, жалоб и предложений граждан, поступивших на личном приеме, и принятие по ним  решений.

  1. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
  2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку  по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности  по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.1. Полномочия Главы муниципального района  прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального района, его  супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района  факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации муниципального района. В случае, если структурой и штатной численностью администрации муниципального района предусмотрено несколько единиц должностей муниципальной службы — первый заместитель Главы администрации муниципального района, полномочия Главы муниципального района  временно  исполняет   первый заместитель главы администрации муниципального района, определенный на  заседании  Совета депутатов муниципального района большинством голосов депутатов от  установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района досрочные выборы Главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
  3. В случае принятия закона Московской области, предусматривающего избрание Главы муниципального района Советом депутатов муниципального района  из своего состава, выборы Главы муниципального района не назначаются и не проводятся, если указанный закон Московской области  вступил в силу до наступления даты, начиная с которой  Совет депутатов муниципального района  был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы муниципального района   в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 31. Администрация Солнечногорского

                    муниципального района

 

  1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным настоящим  Уставом  полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
  2. Глава Солнечногорского муниципального района руководит администрацией муниципального района  на принципах единоначалия.
  3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению  Главы муниципального района. В структуру администрации района  могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации.
  4. Администрация муниципального района обладают правами юридического лица. Отраслевые органы (функциональные органы) могут быть наделены правами юридического лица. В случае наделения такого органа правами юридического лица, орган подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.
  5. Порядок деятельности администрации муниципального района устанавливается Положением об администрации муниципального района, утверждаемым Советом депутатов муниципального района.
  6. Граждане Российской Федерации, осуществляющие в администрации муниципального района деятельность по обеспечению исполнения полномочий Главы муниципального района, исполнительно-распорядительного органа, иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом, по решению вопросов местного значения муниципального района на постоянной основе, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Московской области на непостоянной основе, являются муниципальными служащими.

 

Статья 32. Компетенция администрации муниципального

                       района

 

  • Администрации муниципального района, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района,  наделена в соответствии настоящим Уставом, Федеральным законом  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительными  полномочиями  по:

1) обеспечению  исполнения решений  Главы  муниципального района, а также решений, принятых гражданами  путем прямого волеизъявления,  по  вопросам  местного значения муниципального района;

2) обеспечению исполнения  решений по вопросам местного значения поселения и  по отдельным государственным полномочиям, переданным органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Московской области;

3) осуществлению  части полномочий по решению вопросов местного значения отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, переданных органами местного самоуправления  поселений, в соответствии с заключенными соглашениями, органам местного самоуправления муниципального района;

4) подготовке проектов решений Совета депутатов муниципального района, постановлений и распоряжений Главы  муниципального  района, других  муниципальных нормативных правовых и иных правовых актов;

5) разработке программ и планов социально-экономического развития муниципального района и обеспечению их выполнения;

6) разработке  бюджета муниципального  района, обеспечению его исполнения и подготовке отчета о его исполнении;

7) обеспечению осуществления прав собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью;

8) обеспечению осуществления прав собственника муниципального имущества по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;

9) обеспечению осуществления прав собственника по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, иными ценными бумагами;

10) учету, оформлению, представлению документов для государственной регистрации права собственности на муниципальную собственность, ведению реестра муниципальной собственности;

11) обеспечению формирования муниципальной собственности;

12) обеспечению контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;

13) организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

14) дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района  и обеспечению безопасности дорожного движения на них, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

16) участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

17) разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализации прав национальных меньшинств, обеспечению социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов;

18) участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

19) организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

20) предоставлению помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) предоставлению до 1 января 2017 года  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

22) организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

23) организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержанию детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

24) созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

25) организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) утверждению подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

27) утверждению схемы размещения рекламных конструкций, выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемыми в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

28) формированию и содержанию муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

29) содержанию на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

30) созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

31) организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов;

32) созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

33) созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

34) выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

35) организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

36) созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

37) организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

38) осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействию развитию малого и среднего предпринимательства, оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

40) обеспечению условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

41) организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

42) осуществлению в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установлению правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) осуществлению муниципального лесного контроля;

44) осуществлению муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

45) обеспечению выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведению открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46) осуществлению мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

47) присвоению адресов объектам  адресации,  изменению,  аннулированию  адресов,  присвоению  наименований  элементам  улично-дорожной  сети  (за исключением  автомобильных  дорог  федерального  значения,  автомобильных дорог  регионального  или   межмуниципального   значения),   наименований  элементам  планировочной  структуры  в  границах  межселенной  территории  муниципального  района,  изменению,  аннулированию  таких   наименований, размещению информации в государственном адресном реестре.

  1. На администрацию муниципального района могут быть возложены обязанности по исполнению полномочий администрации поселения, входящего в состав муниципального района и являющегося административным центром муниципального района.   В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется.

 

  Статья 33. Контрольно-счетный орган муниципального

                        района 

 

  1. Контрольно-счетный орган муниципального района — Контрольно-счетная палата Солнечногорского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов муниципального района.
  2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством в организационно-правовой форме казенного учреждения.
  3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. В целях осуществления своей деятельности  имеет печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Солнечногорского  муниципального района.

Руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты осуществляет Председатель Контрольно-счетной палаты.

  1. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о Контрольно-счетной палате Солнечногорского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов муниципального района, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Московской области.

  1. Советы депутатов поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

 Статья 34. Избирательная комиссия муниципального

                    района

 

  1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района.
  2. Избирательная комиссия муниципального района (далее — избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
  3. Полномочия избирательной комиссии устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области от 04 июня 2013 года №46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».
  4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
  5. Деятельность избирательной комиссии организует ее председатель, избираемый тайным голосованием на первом заседании избирательной комиссии из числа ее членов в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
  6. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, в составе 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
  7. Избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссии;

3) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

4) определяет схему образования одномандатных (многомандатных) избирательных округов и представляет ее на утверждение в Совет депутатов муниципального района;

5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

6) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

7) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

8) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

11) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии;

12) координирует работу окружных, участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

14) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатному (многомандатному) и по единому избирательному округу избирательными объединениями;

15) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений;

16) утверждает образцы печатей окружных избирательных комиссий;

17) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям;

17.1) организует и проводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном  Законом Московской области от 04 июня 2013 года №46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области»;

18) определяет результаты выборов на территории муниципального района, сообщает их средствам массовой информации;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,   иными федеральными законами, Законом Московской области от 04 июня 2013 года №46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

  1. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Солнечногорского муниципального района Московской области или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального района.

 

Статья 35. Муниципальная служба в органах местного самоуправления Солнечногорского муниципального района

 

  1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Солнечногорского муниципального района, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним Законом Московской области от 24 июля 2007 года №137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
  2. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
  3. Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.
  4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законом Московской области. Порядок ведения Реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.
  5. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законом Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

5.1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, являющихся в соответствии с указанным законом ограничениями, связанными с муниципальной службой.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

  1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области.
  2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов муниципального образования Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
  3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование — Солнечногорский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

8.1. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии  или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

  1. Муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Московской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы, устанавливаются квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, которые предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

9.1. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным  правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Московской области.

  1. Предельным возрастом, установленным для замещения должности муниципальной службы, является возраст 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

  1. Не являются муниципальными служащими лица, замещающие муниципальные должности, учреждаемые настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в целях осуществления собственных полномочий по решению вопросов местного значения в целях непосредственного осуществления полномочий органов местного самоуправления и муниципальных органов на постоянной основе, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений представительного органа (депутат, Глава муниципального района, член избирательной комиссии с правом решающего голоса, председатель контрольно-счетной палаты)

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

  1. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат лицам, замещающим муниципальные должности, а также порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов муниципального образования Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

 

 

Глава 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 36. Система муниципальных правовых актов

 

  1. Под муниципальным правовым актом понимается — решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

  1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

  1. Решение вопросов местного значения муниципального района непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.
  2. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, если иное не установлено  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

  1. Глава муниципального района, осуществляя на принципах единоначалия руководство администрацией муниципального района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Глава муниципального района  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом  в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

  1. Председатель Совета депутатов муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района, подписывает решения Совета депутатов муниципального района.
  2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу  и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

  1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

 

Статья  37. Устав муниципального  района

 

  1. Устав Солнечногорского муниципального района (далее — Устав района) является основным нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального района, устанавливающим: систему местного самоуправления и его правовые, экономические, финансовые основы; гарантии населения на осуществление на территории муниципального района местного самоуправления; ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  и основания наступления этой ответственности, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
  2. Устав муниципального района принимается Советом депутатов муниципального района.
  3. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в  настоящий Устав  не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии  Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального района  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в  настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего  Устава  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

  1. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
  2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
  3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Главой муниципального района после их государственной регистрации в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований  и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 

 Статья 38. Порядок принятия, вступления в силу и опубликования муниципальных правовых актов

 

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального района, Главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокуратурой.
  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
  3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых в соответствии с настоящим Уставом входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
  4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4.1. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств  бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района только по инициативе Главы муниципального района  или при наличии соответствующего  заключения главы муниципального  района.

  1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), если это прямо установлено федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального района, в порядке и сроки, установленные соответствующими правовыми актами.

  1. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в официальном муниципальном печатном средстве массовой информации муниципального района — газете «Сенеж».

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района публикуются полностью. Если в тексте муниципального  правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит обязательному опубликованию в том же номере издания, поскольку является неотъемлемой частью данного акта.

Переданные в редакцию газеты «Сенеж»   муниципальные правовые акты  публикуются, как правило, в двух ближайших выпусках  газеты «Сенеж».

6.1. Муниципальный правовой акт может быть размещен на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет», обнародован по местному радио и телевидению  или путем рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, интересы которых затрагивает данный правовой акт.

  1. Граждане имеют право на ознакомление с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, на основании запроса в орган местного самоуправления, издавший данный правовой акт.
  2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального района  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального района  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, он подлежит подписанию Главой муниципального района  в течение семи дней и обнародованию.

  1. Постановления и распоряжения Главы муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок вступления в силу или срок вступления в силу не предусмотрен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
  2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального района или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. В случае упразднения указанных органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
  3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципального района  или должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
  4. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

 

ГЛАВА 7.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

 

  1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.
  2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 40. Муниципальное имущество

 

  1. В собственности муниципальных муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном  Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  Совета депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района  в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1.1 статьи 10 настоящего Устава.

  1. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

  1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет муниципального района.

  1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Администрация  муниципального района,  осуществляющая функции и полномочия учредителя предприятия и учреждения заслушивают отчеты об их деятельности  на  отчетном совещании, проводимом Главой муниципального района. Совет депутатов муниципального района,  осуществляющий  функции и полномочия учредителя межмуниципальных организаций, заслушивают отчеты об их деятельности  на  заседаниях Совета депутатов муниципального района.  Порядки проведения отчетного совещания, заседания Совета депутатов муниципального района  устанавливаются  муниципальными  правовыми актами Главы Солнечногорского муниципального района и соответственно Совета депутатов муниципального района.

Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

  1. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 42. Бюджет муниципального района

 

  1. Солнечногорский муниципальный район имеет собственный бюджет – бюджет Солнечногорского муниципального района. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
  2. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов муниципального района 02 июня 2010 года № 167/17 «Об утверждении  Положения о бюджетном процессе в Солнечногорском муниципальном районе Московской области».
  4. Проект бюджета муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативным  правовым актом  Совета депутатов муниципального района, на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  5. 5. Внесение проекта нормативного правового акта о бюджете муниципального района на рассмотрение Совета депутатов муниципального района осуществляется Главой муниципального  района.
  6. 6. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации муниципального района.

 

Статья 43. Доходы бюджета муниципального района

 

  • Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

 Статья 44. Расходы бюджета муниципального района

 

  1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.1. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района  в целях  реализации органами местного самоуправления муниципального района права на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района  федеральными законами и законами Московской области, устанавливается решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 45. Исполнение бюджета муниципального района

 

  1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
  2. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган муниципального района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

  1. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в порядке, установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными  нормативными правовыми  актами  органов местного самоуправления муниципального района.

 

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 47. Выравнивание бюджетной обеспеченности

                    муниципального района

 

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется путем предоставления бюджету муниципального района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Московской  области.

 

Статья 48. Предоставление субвенций бюджету муниципального района на осуществление органами местного самоуправления муниципального района  государственных полномочий

 

  1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района законом  Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций  бюджету муниципального района из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом  Московской области.

 

Статья 49. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету муниципального района из бюджета  Московской области

 

  1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения, из бюджета  Московской области  предоставляются субсидии бюджету муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
  2. В случаях и порядке, установленных законом Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.

 Статья 50. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

 

  1. Законом Московской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Московской области субсидий из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  в случае принятия  Советом  депутатов  муниципального района  и  Советом депутатов  поселения  соглашения о софинансировании расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления  муниципального района по вопросам местного значения межмуниципального характера,   определенных Федеральным законом  от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

ГЛАВА 8.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

         КОНТРОЛЬ И НАДЗОР  ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

 

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

  • Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением Солнечногорского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
  1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 52. Ответственность  Совета депутатов муниципального района  перед государством

 

  1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
  2. Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона  Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.

  1. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

Статья 53. Ответственность Главы муниципального

                    района  перед  государством

 

  1. Высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района в случае:

1) издания Главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

  1. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
  2. Глава муниципального района, в отношении которого высшим должностным лицом Московской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

Статья 54. Удаление Главы муниципального района 

                     в отставку

 

  1. Совет депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов  Совета депутатов муниципального района  или по инициативе высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).
  2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

1.1.) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области  в отношении бюджета муниципального района;

1.2.) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций  местному  бюджету  органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Советом депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой муниципального  района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  1. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального района.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).
  3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 1.1.) и 1.2.)  пункта 1 части 2 статьи 50  настоящего Устава в соответствии с Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального района  в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).
  4. Инициатива высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального района.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Советом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
  7. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается Председателем Советом депутатов муниципального района.
  8. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального района решения об удалении Главы муниципального района  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального района или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) и с проектом решения Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального района  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального района.
  3. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов муниципального района, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

  1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Московской области, Устава муниципального района, муниципальных правовых актов.
  2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области (далее — органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Уставов, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, Устава муниципального района и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава.
  3. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом муниципального района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района  Уставу муниципального  района  и  принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов муниципального района.

 

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

 

 

 

 

ГЛАВА 9

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 58. Хранение Устава Солнечногорского муниципального района

 

            Экземпляры Устава Солнечногорского муниципального района Московской области хранятся в Совете депутатов Солнечногорского муниципального района, администрации Солнечногорского муниципального района.

1 мнение

  • Jordans For Sale / 18.05.2016 at 12:10

    All of these functions have been added in in ipad-2 The crucial reason why I will not purchase Apple company goods happens because my major freelance buyer makes use of Thumb about all of the web-sites. I want to be capable of work with Thumb on my pcs, smartphones and also pills.

Оставьте комментарий

You must be logged in to post a comment. Click here to login

Free apk download Free pdf download